王国光提出的所谓票研发，看起来和现在盐运司实施的余盐纳银制度相似，但是实际上还是有很大的区别。票盐法最初是在浙江实施的，巡按浙江御史李遂于嘉靖十六年五月建言，令沿海灶户军民于三场贩盐者，委官在中津桥、海游、石马林、白峤等总会处所收税，不分船装肩挑，每百斤税银二分，给票到干白水溪、清溪镇、 宁海县委官收票发卖。
和传统的开中法不同，虽然票盐具体规定了领盐场分和行销地域，然并不限于商人承运发卖，而是盐商、灶户、军民人等均可参与票盐的营销。票盐行销所定税率较低，有利于财力有限者参与食盐营销，而且营销票盐时不需经过报中、上纳、守支、称掣等诸多程序，在交纳税银后即可营销票盐。
这样的话，就打破了之前有开中商人垄断盐务的局面，同时在在不影响引盐流通的前提下，将�
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