嘉靖召集内阁阁臣还有六部的重臣商量此事。
嘉靖问道：“眼下城外流民日多，朝廷要拿出办法来！”
一众臣子们面对这个问题头都有些大，历来这流民就是最不好处理的，一旦处理不当，导致民变，轻则丢官罢职，重则身家性命都不保，所以一众臣子们都缄口不言。
嘉靖见状，直接问道：“惟中你来说说。”
嘉靖点名之后，严嵩起身说道：“回陛下，历来安辑流民政策主要有以下几点：一 是给流民提供食物、住处等基本生活条件的救助；二是加强对流民的编甲管理，或遣送回原籍，以稳定社会秩序。三是鼓励流民开垦荒地，减少国库开支，增加朝廷财政收入。”
严嵩说的这些都是大明救灾的正常操作，严嵩说完之后，徐阶也补充道：“陛下，前朝处理流民，也都是以令其回原籍为主，如宪宗时，为安抚河南�
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